11月9日,广西壮族自治区人民政府办公厅印发《关于加快全区林产加工及纸业高质量发展的实施意见》(桂政办发〔2026〕69号),明确以人造板结构调优、家具家居壮大、林板家一体化为主攻方向,配套真金白银的财政补助与融资支持。政策自印发之日起施行,实施期限截至2030年12月31日。
从总量看,意见提出到2028年全区林草产业总产值达13500亿元,到2030年达15000亿元,其中林产加工及纸业产值达7500亿元(规模以上工业产值4300亿元),年均增速6%以上。作为林产加工的核心板块,木竹加工制造业被赋予4400亿元产值、2300亿元规上产值、8000万立方米人造板产量的2030年目标。
单板旋切"进场入园",无醛板、特种板成升级主线
意见把"调优人造板产业结构"放在转型升级首位。上游端,将科学规划建设贮木场,推进旋切单板企业技改升级、进场入园,支持实施单板全自动旋切烘干智能一体化项目;对实现节约集约发展、招引具备联农带农作用旋切单板企业入驻的林业产业专业园区和贮木场,给予其管理机构一定比例财政补助。同时加强木材生产重点县域原木交易数据归集、共享和应用,在风险可控、负担合理的前提下,优化板材加工企业购进原木连续加工单板、胶合板获取增值税进项凭证的服务管理模式,直指行业长期存在的原料进项管理痛点。
产品端则明确向高附加值、差异化转身:大力发展无醛环保板材、无胶水饰面板材、特种人造板材、定制家居基材,支持开发重组材、防腐景观材等特色木竹材制品,并引育一批环保胶粘剂和饰面材料企业。对新投资且符合条件的木材加工产业转型升级项目,补助上限为2000万元。
整合也被写入政策。意见提出通过资源整合、资产重组、股权合作等方式适当引进社会资本,统筹推进重点林业企业产业资源战略性重组和专业化整合,聚力实施一批"林板家一体化"重点项目。
家居端补链:园区最高1000万元基建补助,企业年贴息不超500万元
下游家具家居产业被定位为板材消纳与价值放大的出口。广西将深度链接国内外高端设计资源,对接国内及东盟市场,构建"广西制造+东盟渠道+全球市场""东盟原料+广西加工+国内市场"等跨区域跨境产业链供应链,选点打造高端绿色家居全产业链园区,配套建设区域性设计展示中心、仓储物流中心、产品质检中心,引进智能家具、定制家居、功能型家具、五金配件、家具机械等关键环节项目。
资金方面,对符合条件的林业产业专业园区,给予其管理机构不超过1000万元的基础设施建设项目补助;对符合条件的家具家居项目,给予"基础设施贷""工业贷"等金融惠企贴息贷款支持,企业每年可获贴息不超过500万元;符合条件的融资担保贷款,按年度0.4%给予担保费用补贴,每年补贴不超过200万元。到2030年,全区木、竹、藤家具制造产值目标600亿元,引进中等规模家具家居企业50家以上。
原料、智能与市场同步托底
资源保障上,意见提出大力发展工业原料林、珍贵树种和大径级用材林、丰产竹林,扩大制浆造纸针阔叶原料林规模,提升板材家具原料林产出质量;到2030年,年木材产量达4800万立方米,主要造林树种良种使用率87%以上,新增国家储备林180万亩以上、高质量速丰林1000万亩以上。对按可持续经营技术标准、以市场公平原则建立"林工结合"供应关系的经营主体,给予财政奖补,单个主体不超过50万元。
制造环节,"人工智能+林业"行动将推动智能算法、机器视觉在种苗繁育、森林经营、人造板、家具家居及纸业全流程应用,符合条件的林业产业数字化转型升级项目补助不超过500万元;到2030年打造林业领域人工智能标杆应用场景30个以上。
流通与定价层面,广西将推动建设全区大宗木材交易市场,完善进境原木、进口纸浆指定监管场地设施,统一检尺标准并与国际接轨;新增建设或升级建设的林业产业专业物流园区、仓储中心可获不超过500万元补助;并构建原木、人造板、纸浆等大宗林产品生产价格指数模型,推动制定重点林产品期货交割基准品质量标准、建设本地基准交割仓库。到2030年,通过森林认证、环境标志产品认证、中国绿色产品认证等企业力争达400家以上。
意见同时明确,实施期间同一项目按"就高"原则不重复享受同类型财政补助;自治区林业局、工业和信息化厅将会同有关部门加强协调指导。做强制浆造纸、做优木本油料和香料香精等任务亦同步部署,但板材与家居链条无疑是本轮政策中项目最密集、补助工具最集中的板块。
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